在高投公司、通道公司2011年度工作總結(jié)暨諸永高速公路溫州段延伸工程表彰大會上的講話

（2012年1月13日）

李  蛟

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

    現(xiàn)在，我代表高投公司、通道公司經(jīng)營班子向大會作工作總結(jié)報告。

一、2011年主要工作

    2011年，在我們高投、通道公司的發(fā)展史上注定將是一個不尋常的一年。是通道公司項目建設(shè)正式啟動的開局之年，是高投公司經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定增長的一年，也是兩公司合署辦公取得顯著進(jìn)展的一年。根據(jù)市委市政府對我市高速公路建設(shè)模式改革的部署，通道公司集投資、建設(shè)、管理為一體，率先開始了真正項目法人負(fù)責(zé)制的實(shí)踐，拉開了“先行先試”的序幕。一年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在集團(tuán)公司大力支持下，兩公司以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞高速公路建設(shè)這一中心，強(qiáng)化人力資源的開發(fā)整合，合理調(diào)度建設(shè)資金，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分利用一切積極因素，攻堅克難，銳意進(jìn)取，在工程建設(shè)、資金管理以及人力資源的開發(fā)利用等方面均取得了較大的成績。

    高投公司經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長。全年實(shí)現(xiàn)投資收益1.52億元，同比增長16%。通過各種渠道、各種方式進(jìn)行理財，實(shí)現(xiàn)理財收入343萬元，同比增長39%。高投公司的盈利收入現(xiàn)已占整個交投集團(tuán)的半壁江山。

    過江通道工程超額完成任務(wù)指標(biāo)。2011年完成了固定資產(chǎn)投資額5.57億元，超過了市政府下達(dá)的5.5億元指令性指標(biāo)。這是在連接線路段未能如期開工、特大橋兩岸土地未能按時提供等多項建設(shè)條件尚不具備，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為達(dá)標(biāo)無望的情況下，完成了看似不可能完成的任務(wù)，成績令人振奮。

    合署辦公模式取得新進(jìn)展。高投、通道公司合署辦公模式已從單純的行政事務(wù)合署逐步演變成多領(lǐng)域的合署，行政與財務(wù)已基本形成相互滲透的格局。而且在范圍上又有所突破，還承接并順利完成交投集團(tuán)新設(shè)事業(yè)單位—溫州市交通建設(shè)工程技術(shù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)立和人員入編等工作，為穩(wěn)定專技隊伍、化解歷史遺留問題、培養(yǎng)復(fù)合型人才創(chuàng)造了條件。

    管理體制機(jī)制進(jìn)一步完善。經(jīng)過實(shí)踐的積累和檢驗，公司各部門已逐步形成具有各自職責(zé)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并相互適應(yīng)，相互融合，為較好地完成技術(shù)審查、計量支付、土建工程、省級土地申報、建設(shè)資金籌集、廉政風(fēng)險防控等工作提供了強(qiáng)有力的制度保證。

    人才隊伍不斷發(fā)展壯大。為了保障工程建設(shè)的順利開展，通過內(nèi)引外聘等方式，今年共引進(jìn)工程技術(shù)、財務(wù)管理及政策處理等各專業(yè)的人才10余名，經(jīng)過近一年的磨合，深層次的業(yè)務(wù)交流，綜合技術(shù)實(shí)力有了較大的飛躍，為過江通道項目成功轉(zhuǎn)型為法人負(fù)責(zé)制提供了組織上的保證。

    在此，我向一年來辛勤奮戰(zhàn)在工作崗位上的全體干部職工，以及指導(dǎo)、幫助，和曾經(jīng)在項目建設(shè)中工作過的同志們，表示親切的慰問和真摯的感謝！

二、具體工作回顧及總結(jié)

    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。諸永高速公路溫州段延伸工程經(jīng)過幾年的艱難推進(jìn)，在去年，終于有了實(shí)質(zhì)性的突破。為了順利實(shí)現(xiàn)通道項目管理模式的轉(zhuǎn)型發(fā)展，2011年，各參建單位、各部門所有工作人員以百倍的建設(shè)信心、忘我的工作熱情、勇往直前的戰(zhàn)斗精神，磨礪意志，頑強(qiáng)拼搏，挑戰(zhàn)極限，超越自我，解決了一個個難題，攻克了一個個難關(guān)，全面達(dá)到和超額完成了既定的任務(wù)指標(biāo)。

（一）轉(zhuǎn)變觀念強(qiáng)意識，完成基礎(chǔ)框架的搭建。新的管理模式必須有相適應(yīng)的的管理體系相配套，公司在運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，依照國家有關(guān)法律法規(guī)及集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定并不斷完善工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度以及公司內(nèi)部管人、管事、管物的相關(guān)制度，目前基礎(chǔ)性的框架已基本形成。辦公室工作人員在資料的收集整理、后勤保障、信息報送、配合各部門開展政策處理、建設(shè)資金籌集等工作中做了大量的工作，取得了較好的成績。綜合辦公室雖然是甘當(dāng)幕后英雄，埋頭苦干，任勞任怨，但這次集團(tuán)管理層縱觀全局，卻仍將你們評為集團(tuán)先進(jìn)集體，以肯定你們的默默奉獻(xiàn)。希望你們戒驕戒躁，進(jìn)一步提高辦文、辦會、辦事的質(zhì)量和效率，善于捕風(fēng)于青萍之末，知雨于礎(chǔ)潤之始，報信于事發(fā)之初，更好地服務(wù)于工程建設(shè)。

（二）多措并舉促建設(shè)，提高廉政風(fēng)險防控水平。本著堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，監(jiān)察室對兩公司所有工作人員認(rèn)真排查崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)，通過梳理工作流程，找準(zhǔn)腐敗易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)步驟，力爭做到“沒有問題早規(guī)范、有了問題早發(fā)現(xiàn)、一般問題早糾正、嚴(yán)重問題早查處”，為建設(shè)一支“勤政廉政”的干部職工隊伍提供機(jī)制和體制上的保障。監(jiān)察室人員在廉政風(fēng)險防控工作中，切實(shí)履行了職責(zé)，積極引導(dǎo)各部門各員工認(rèn)真開展本職崗位的風(fēng)險防控分析，通過對工作流的深入研究，逐步完善了工作流程體系，提高了各環(huán)節(jié)流程的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。

（三）攻堅克難搶進(jìn)度，保障工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為規(guī)范化、制度化、科學(xué)化開展項目建設(shè)管理工作，使本項目建設(shè)管理有章可循，公司出臺了《工程項目管理大綱》，對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)工作的高效開展提供了有力的制度支撐。實(shí)踐證明《工程項目管理大綱》的編輯與實(shí)施，對整個工程的管理起到了提綱挈領(lǐng)的重要作用。本著“逢山開路，遇水搭橋”的行事風(fēng)格，公司先后妥善解決了項目分段審批建設(shè)、大橋橋線調(diào)整等難題，為順利完成年度施工任務(wù)夯實(shí)了基礎(chǔ)。工程合同處的員工都來自四面八方，是一只執(zhí)著、嚴(yán)謹(jǐn)、又活力四射的團(tuán)隊。在技術(shù)、質(zhì)量、投資、合同、進(jìn)度等方面，明確目標(biāo)，營造氛圍，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)巡查，多舉措推動工程建設(shè)朝著計劃指標(biāo)方向穩(wěn)步邁進(jìn)，為超額完成投資額做出了重大貢獻(xiàn)。

（四）警鐘長鳴抓落實(shí)，健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)，也是企業(yè)生存發(fā)展的命脈。公司在建立健全組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和制度建設(shè)的同時，通過定期巡查、經(jīng)常性排查、不定期抽查等方式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作，形成了“目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、管理得力、保證有力”的安全生產(chǎn)管理機(jī)制。目前已制訂《安全生產(chǎn)管理辦法》、《三防應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度》等，建立整套規(guī)范的安全臺賬。并審核通過了8個安全專項方案。這是安全管理處工作人員克服了人員少，時間緊，任務(wù)重等諸多不利因素，通過不懈的努力而取得的成績。市交通質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)單位和部門通過多次檢查，給予了高度評價。

（五）控制費(fèi)用降成本，有效節(jié)支千余萬元。為了有效降低工程項目投資成本，工程財務(wù)處專程到原溫州市高速公路建設(shè)指揮部、溫州繞城公司實(shí)地學(xué)習(xí)和考察。嘗試新型建設(shè)資金使用制度、合理選擇資金支付方式及嚴(yán)格控制資金支出等方法和手段，不遺余力地與有關(guān)單位、部門交涉、談判。經(jīng)反復(fù)的磋商，有關(guān)費(fèi)用的控制限額已低于省、市有關(guān)部門規(guī)定的最優(yōu)惠價，據(jù)不完全統(tǒng)計，可節(jié)約建設(shè)資金1000余萬元。而且現(xiàn)行嘗試的建設(shè)資金使用制度還可有效遏制轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象。工程財務(wù)處還通過各種方式籌融資，保證工程建設(shè)用款。在完成今年投資指標(biāo)的最后時刻，還通過自己的努力，給公司畫上了完美的句號。從這一點(diǎn)上可以看出，工程財務(wù)處的人員是用心在思，用心在做，采取的作法及取得的成績應(yīng)該得到肯定和表揚(yáng)。

（六）見招拆招拼速度，取得征地拆遷工作階段性成果。征地拆遷工作對工程建設(shè)能否順利推進(jìn)往往起到至關(guān)重要的作用。截止2011年12月31日底，在做好勘測定界、權(quán)屬面積調(diào)查、違法用地的處理及標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、耕地占補(bǔ)平衡、農(nóng)轉(zhuǎn)用指標(biāo)申報等系列基礎(chǔ)工作后，全線約50公傾工程建設(shè)用地的省級土地申報資料得到省國土部門認(rèn)可，并予收件。這是政策法規(guī)處所有工作人員在專業(yè)人士缺乏，基本無實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗的情況下，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，完成了看似不可能完成的任務(wù)，用自己稚嫩的肩膀，擔(dān)起了千鈞重?fù)?dān)。表現(xiàn)突出，成效卓著。

    當(dāng)然，這一切，離不開鹿城段辦公室及永嘉縣指揮部的辛勤付出。鹿城段的政策處理涉及歷史遺留問題多，情況復(fù)雜，而且追溯期長，在市政府幾次召開協(xié)調(diào)會無果的情況下，克服了重重障礙和阻力，完成了沿線土地權(quán)屬確認(rèn)和黎一村的《征地協(xié)議》簽訂工作，實(shí)屬不易。永嘉縣指揮部的政策處理工作同樣經(jīng)歷了較多波折，多達(dá)12個村的政策處理工作，特別是在浦東村、仙客村《征地協(xié)議》的簽訂問題上，不僅縣指揮部相關(guān)人員多次深入田間地頭做百姓的思想工作，而且還懇請縣主要領(lǐng)導(dǎo)蒞臨掛帥，多次組織召開村民大會，處理問題，解決難題，以自己的真情實(shí)意，感動村民。精誠所至，金石為開。終于在土地申報期限將至的最緊要關(guān)頭，完成了《征地協(xié)議》的簽訂工作，同樣難能可貴。

（七）創(chuàng)新工藝提效率，書寫甌江建設(shè)史上新篇章。項目施工單位中交一公局是一只名聲卓著，敢打能拼的隊伍。為了******限度提高施工效率，在施工工藝上狠下功夫，努力尋找技術(shù)革新點(diǎn)，經(jīng)過反復(fù)論證及試驗，成功采取旋挖鉆施工工藝，極大地提升了施工效率達(dá)7倍，開創(chuàng)了在甌江上使用旋挖鉆施工工藝的先河，也為超額完成投資任務(wù)奠定了基石。同時在標(biāo)化工地及平安示范工地建設(shè)上，嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)計，按要求辦事，按規(guī)程操作，營造了較為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化施工環(huán)境。在省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的二十余次檢查中，得到了高度的評價和認(rèn)可。在市交通質(zhì)監(jiān)局組織的全市17個建設(shè)項目、40余個工地的大檢查中，兩項************。現(xiàn)在如果問溫州的市民說，在溫州高速公路建設(shè)的有多少只施工隊伍，誰也說不準(zhǔn)，但如問哪個工地做的最好，那一定會翹著大拇指說，過江通道項目，好，真好！。望著突然冒出的墩樁，不斷延伸的工地，大橋的雛形正在顯現(xiàn)。中交一局的同志們你們每天都在書寫歷史，你們是高速公路建設(shè)的功臣，謝謝你們。

（八）強(qiáng)化監(jiān)督促實(shí)效，為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程保駕護(hù)航。監(jiān)理工作被形象的比喻為建設(shè)單位的眼睛。通道項目監(jiān)理單位實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，監(jiān)理人員基本上能夠依照監(jiān)理準(zhǔn)則，嚴(yán)把預(yù)控第一關(guān)，健全旁站制度，對施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，特別是部分人員的敬業(yè)精神值得贊賞。通過不斷地完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，在市質(zhì)監(jiān)局組織的合同履約大檢查中進(jìn)入了第三名的好成績，值得祝賀。

三、今年的展望

    2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，發(fā)展機(jī)遇前所未有，工作任務(wù)也相當(dāng)艱巨，9億元的投融資任務(wù)，50%以上的工程完成率，嚴(yán)峻地考驗著每一位參建人員的耐心和毅力。

    同志們，我們是一支年輕的剛組建的隊伍，是一支充滿朝氣的團(tuán)隊。2012年，更加艱巨的任務(wù)，在等待著我們。我們有信心、有能力，直面困難、迎接挑戰(zhàn)，再創(chuàng)輝煌。用我們的青春、用我們的汗水、用我們的智慧，在甌江上再建一座橋梁，再架一座豐碑。

    到中流擊水，浪遏飛舟。

    最后，祝大家在新的一年里闔家歡樂，身體健康！

    謝謝大家