2013年4月28日，溫州甌江通道建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱通道公司）被浙江省總工會(huì)授予“浙江省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”榮譽(yù)稱號(hào)，成為溫州市2013年獲此殊榮的唯一國(guó)資單位。從代建制到法人制，通道公司承擔(dān)起了交投集團(tuán)“先行先試”的嚴(yán)重考驗(yàn)與光榮使命，邁出了創(chuàng)新改革的第一步。從規(guī)范管理到技術(shù)創(chuàng)新，這份里程碑式的榮譽(yù)，銘刻著通道公司全體干部員工及參建單位的不懈追求和奮斗歷程。

改革大旗迎風(fēng)招展

    指揮部的過(guò)往 

    長(zhǎng)期以來(lái)在工程建設(shè)領(lǐng)域，“指揮部”是我們最為熟悉的名詞之一，它體現(xiàn)了自力更生年代中國(guó)人的革命意志與戰(zhàn)斗激情。溫州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直來(lái)也都按此模式進(jìn)行，本項(xiàng)目原就是在“指揮部”模式中運(yùn)行的（溫州交投集團(tuán)負(fù)責(zé)融資、溫州市高速公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)建設(shè)）。但在講求科學(xué)發(fā)展、按經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律辦事的今天，“指揮部”這種“自己拿錢，別人辦事”模式的弊端日漸顯露。

    接力棒的傳遞 

    從2007年7月項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)以來(lái)，甌江兩岸人民群眾關(guān)注度極高，但由于種種原因一直進(jìn)展緩慢。2010年，溫州市委、市政府對(duì)工程建設(shè)管理模式提出了新思路，市工程項(xiàng)目建設(shè)模式由項(xiàng)目代建制轉(zhuǎn)為項(xiàng)目法人制，即將投資、建設(shè)、管理融為一體，由投資業(yè)主統(tǒng)一行使職權(quán)。將本項(xiàng)目的建設(shè)全權(quán)交由溫州交投集團(tuán)負(fù)責(zé)。2010年12月底，按照市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，通道公司正式行使項(xiàng)目指揮部職責(zé)。自此，本項(xiàng)目開始在新的體制機(jī)制中運(yùn)行，成為溫州交投集團(tuán)改制后承建的第一個(gè)項(xiàng)目，承擔(dān)著“先行先試”的嚴(yán)重考驗(yàn)與光榮使命。 

    業(yè)主的探索

    自主行使職權(quán)日起，通道公司通過(guò)規(guī)范管理機(jī)構(gòu)，內(nèi)引外聘，組建精干的管理隊(duì)伍。同時(shí)，在總結(jié)以往高速公路，特別是溫州市境內(nèi)的甬臺(tái)溫、金麗溫、諸永高速公路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)了高速公路建設(shè)管理工作的系統(tǒng)性、計(jì)劃性、針對(duì)性和有效性，編制出了《諸永高速公路溫州段延伸工程項(xiàng)目管理大綱》。形成了完善的安全、質(zhì)量管理體系，使項(xiàng)目管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為項(xiàng)目的順利實(shí)施打下了良好基礎(chǔ)。

    美好的前景

    2011年6月，在溫州市委市政府的關(guān)注和大力支持下，通道公司千方百計(jì)解決了分段審批、甌江特大橋橋軸線調(diào)整等難題，項(xiàng)目終于正式開建。這是在交通系統(tǒng)業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為投資企業(yè)無(wú)法承擔(dān)工程建設(shè)職能的情況下，邁出了先行先試的第一步，打響了市交投集團(tuán)首個(gè)具有里程碑意義的工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

創(chuàng)新之路坎坷光明 

   為提高工程進(jìn)度，通道公司和施工單位不斷改進(jìn)施工工藝、破解技術(shù)難題。

    “大嘴”吃掉江底卵石

    甌江水域地質(zhì)很復(fù)雜，施工所在水域的卵石層最厚處深達(dá)48米，給打樁帶來(lái)很大影響。在甌江中，傳統(tǒng)的打樁方法是使用沖擊鉆，這種施工工藝可在各種地質(zhì)上操作，不過(guò)費(fèi)時(shí)長(zhǎng)，功效低。實(shí)用“旋挖成孔”的新技術(shù)，將旋挖的機(jī)器設(shè)在甌江，其管子一邊轉(zhuǎn)動(dòng)一邊鉆入江底，齒輪會(huì)磨碎卵石層。在管子底部，還有張“大嘴”，它會(huì)將鉆渣“吃”進(jìn)肚子，待“吃飽”后，會(huì)鉆出水面，把鉆渣吐出來(lái)。此次是這種技術(shù)第一次在甌江中成功應(yīng)用，一般沖擊鉆完成一個(gè)樁基需要10—15天，采用旋挖鉆機(jī)成孔施工工藝，一般兩天時(shí)間就可完成三根樁基。

    “巨盒”顯威澆注大提速

    在兩個(gè)建好的橋墩上，架著一個(gè)金黃色鋼結(jié)構(gòu)的巨型盒子，其長(zhǎng)度足有百多米，這個(gè)設(shè)備名為“移動(dòng)模架”，可以在橋墩間移動(dòng)完成由移動(dòng)支架到澆筑成型等一系列施工。巨型盒子相當(dāng)于一個(gè)模型支架，是對(duì)橋梁進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)澆筑的施工機(jī)械。施工人員澆筑混凝土后，再將它移到另外位置，繼續(xù)澆筑施工。它具有施工質(zhì)量好、進(jìn)度快、操作簡(jiǎn)便等特點(diǎn)。按照過(guò)去傳統(tǒng)的施工方法，建好兩個(gè)橋墩后，要分別在兩邊往中間澆筑，每個(gè)節(jié)段只能澆三到五米。按此計(jì)算，澆筑一孔橋梁，需要200來(lái)天。而通道公司和施工單位設(shè)計(jì)的“具盒”，10天左右便可完成50米的澆筑，極大地提高施工效率。

    “積木”巧解坡度陡難題

    過(guò)江主橋距離市區(qū)只有400多米，主橋下就是甌江的主航道，根據(jù)規(guī)定，橋高設(shè)計(jì)要達(dá)到21.5米。如果采用傳統(tǒng)的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)造橋，其引橋的坡度就會(huì)很陡，這樣會(huì)給車輛上下橋造成很大的困難；若要減少坡度，必定要降低高度，這則會(huì)給大橋自身帶來(lái)安全隱患。在設(shè)計(jì)時(shí)，綜合各方專家及技術(shù)、施工部門的意見(jiàn)，決定采用鋼混組合的連續(xù)鋼構(gòu)橋型。與鋼筋混凝土箱梁相比，鋼箱梁的厚度只有3.5米，“薄”了七八米。

規(guī)范之筆堅(jiān)定透亮 

    揚(yáng)起立功大旗

    項(xiàng)目開工以來(lái)，在溫州市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“三生融合·幸福溫州”總目標(biāo)，堅(jiān)持“以工程建設(shè)為中心，以科學(xué)創(chuàng)新為動(dòng)力，以廣大建設(shè)者為主體，創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)”的基本原則，以“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先、創(chuàng)新超越、共鑄精品”為主題，項(xiàng)目相繼開展了“雙百攻堅(jiān)”、“節(jié)點(diǎn)目標(biāo)考核”等一系列立功競(jìng)賽活動(dòng)，由公司主要負(fù)責(zé)人掛帥，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專人負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、組織落實(shí)、制度落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，保證競(jìng)賽活動(dòng)順利進(jìn)行。使本項(xiàng)目形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”良好施工氛圍，******限度地調(diào)動(dòng)廣大職工地積極性，引導(dǎo)廣大職工立足崗位，以主人翁的姿態(tài)和創(chuàng)造性的勞動(dòng)，有力地 促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展和工程管理水平的明顯提升，成效十分明顯，取得了累累碩果。

    根據(jù)立功競(jìng)賽目標(biāo)任務(wù)，通道公司還層層召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、黨團(tuán)員大會(huì)、職工大會(huì)、班組會(huì)，利用宣傳櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)等載體大張旗鼓地在參建者中進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和宣傳鼓勁工作，廣泛深入地向參戰(zhàn)職工宣傳開展立功競(jìng)賽活動(dòng)的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、形式內(nèi)容和方法措施，樹立“爭(zhēng)第一、立頭功”意識(shí)。

    爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程

    以創(chuàng)“錢江杯”為目標(biāo)，抓現(xiàn)場(chǎng)管理、抓過(guò)程監(jiān)控，不斷營(yíng)造“爭(zhēng)第一、樹樣板”的濃烈氛圍。從公司到施工單位層層建立完善質(zhì)量管理制度，注重發(fā)揮多層次監(jiān)管作用，突出施工過(guò)程中的行為和質(zhì)量檢查。通過(guò)周重點(diǎn)巡查、季度質(zhì)量專項(xiàng)檢查，并結(jié)合省、市交通質(zhì)監(jiān)部門的質(zhì)量抽查和集團(tuán)建設(shè)管理部的季度性檢查，以及整改落實(shí)復(fù)查等，不斷提高質(zhì)量檢查的深度、廣度和效果，將整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制在一個(gè)連續(xù)、閉合的過(guò)程中。通過(guò)“三查”制度，有效地發(fā)揮了監(jiān)理的質(zhì)量控制和業(yè)主的監(jiān)督管理，不斷完善管理手段。

    爭(zhēng)創(chuàng)平安工地

    從項(xiàng)目建設(shè)伊始就建立了基本完善的安全管理制度，制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》綜合指導(dǎo)本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)，結(jié)合實(shí)際情況建立《三防應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度》等各項(xiàng)制度，并有針對(duì)性地對(duì)監(jiān)理單位安全監(jiān)理和施工單位安全生產(chǎn)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)處罰辦法。為了保障施工各環(huán)節(jié)工作安全順利進(jìn)行，要求施工單位嚴(yán)格按規(guī)程審批各類安全專項(xiàng)方案。目前，全線安全情況基本處于可控狀態(tài)。

    打造陽(yáng)光工程

    甌江過(guò)江通道作為省市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為了更好地接受社會(huì)監(jiān)督，通道公司在公司網(wǎng)站首頁(yè)添加了“陽(yáng)光工程”版塊，實(shí)行十大公開，即招標(biāo)、政策處理、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃、施工過(guò)程管理、設(shè)計(jì)變更管理、質(zhì)量檢查結(jié)果、安保管理、審計(jì)管理、資金使用、竣工驗(yàn)收公開。通道公司以創(chuàng)建“陽(yáng)光工程”為依托，加強(qiáng)了對(duì)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的控制、監(jiān)督、規(guī)范，提高了“公平、公正、公開”的透明度，確保工程建設(shè)健康、快速發(fā)展。

    共建和諧工程

    項(xiàng)目建設(shè)征地涉及面廣，政策性強(qiáng)，特別是近幾年來(lái)，大量有關(guān)征地的新政策不斷陸續(xù)出臺(tái)，如何協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目依法用地與維護(hù)被征地農(nóng)民群眾合法利益的關(guān)系，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，是擺在通道征地拆遷工作者必須面臨和認(rèn)真思考的問(wèn)題。

    考慮到項(xiàng)目南北向分屬于不同的行政區(qū)域，在本項(xiàng)目所經(jīng)永嘉縣的交叉線路復(fù)雜（有三李公路、鐵路、104新舊國(guó)道、三江規(guī)劃中的楠甌大道、三江圍墾等等），所涉村有11個(gè)，為盡快完成土地報(bào)批組件與規(guī)劃指標(biāo)，相關(guān)工作人員付出了大量心血，無(wú)數(shù)次與永嘉縣相關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝罕姕贤▍f(xié)調(diào)，也犧牲了無(wú)數(shù)次公休日，幾十次赴省里銜接與配合，最終項(xiàng)目建設(shè)用地于2012年3月27日獲浙江省人民政府批復(fù),比原計(jì)劃提早2個(gè)多月完成此項(xiàng)工作。為項(xiàng)目的有序推進(jìn)奠定了良好基礎(chǔ)。

    由于受歷史遺留問(wèn)題的影響，項(xiàng)目鹿城區(qū)艷棱集團(tuán)地塊的征地拆遷工作遲遲得不到解決，施工面也一直無(wú)法鋪開，與本項(xiàng)目其他施工路段熱火朝天的施工場(chǎng)面形成了鮮明的對(duì)比。面對(duì)難題，溫州市政府審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)施工面占用艷棱集團(tuán)地塊較少且構(gòu)筑物不多的實(shí)際，提出了先開辟施工面，做好證據(jù)保全，遺留問(wèn)題作為個(gè)案并入整體拆遷另行處理的設(shè)想，并同時(shí)要求有關(guān)部門認(rèn)真對(duì)待艷棱集團(tuán)改制后的歷史遺留問(wèn)題。2012年12月20日，艷棱集團(tuán)地塊房屋拆遷工作順利開展，打開了該標(biāo)段全線進(jìn)場(chǎng)施工的局面，同時(shí)也成功打響了項(xiàng)目百日攻堅(jiān)活動(dòng)的最艱難一仗。短短四天之后，浦東村段順利進(jìn)場(chǎng)施工，極大地鼓舞了參建人員的士氣，力助項(xiàng)目工程建設(shè)更好更快發(fā)展。

    在項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的情況下，通道公司與鹿城段辦公室和永嘉縣指揮部加強(qiáng)對(duì)接，通過(guò)健全應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制、加大上訪人員排查、開展便民訴求對(duì)話等一系列措施。尤其是隨著南岸進(jìn)場(chǎng)施工，香榭麗群眾信訪情況進(jìn)一步加劇的情況下，公司積極配合鹿城段辦公室召開香榭麗花園居民代表信訪對(duì)話會(huì)、赴國(guó)內(nèi)一些有類似城市關(guān)于維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)的取經(jīng)，并做好十八大期間可能進(jìn)京上訪人員排查工作，有效地控制了維穩(wěn)工作局面。

文明之花絢麗綻 

    2013年4月，獲浙江省總工會(huì)發(fā)浙江省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀；

    2013年3月，獲浙江省交通運(yùn)輸廳頒發(fā)2012年度浙江省公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)示范工程

    2013年1月，獲溫州市人民政府頒發(fā)溫州市重點(diǎn)建設(shè)工作先進(jìn)單位；

    2013年1月，獲溫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)2012年度溫州市公路水運(yùn)工程“平安工地”建設(shè)示范工程；

    2012年3月，獲浙江省交通運(yùn)輸廳頒發(fā)2011年度浙江省“平安工地”建設(shè)示范工程；

    2013年2月，獲溫州市人民政府頒發(fā)溫州市2011年度重點(diǎn)建設(shè)工作先進(jìn)單位；

    2012年2月，獲溫州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督局頒發(fā)2011年度溫州市公路建設(shè)安全文明施工“標(biāo)化工地”創(chuàng)建優(yōu)勝單位；

    ……

    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點(diǎn)，通道公司將繼續(xù)在交投集團(tuán)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步增強(qiáng)爭(zhēng)先意識(shí)、精品意識(shí)和實(shí)干意識(shí)，以高昂的斗志、百倍的信心，以勇于創(chuàng)新、敢于勝利的豪邁氣概，向著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)揚(yáng)帆起航。