今年以來(lái)，全市上下以平安大市“四連創(chuàng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治抓長(zhǎng)遠(yuǎn)”，真抓實(shí)干，創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)力攻堅(jiān)，消防工作卓有成效。截至目前，全市沒有發(fā)生一起較大以上火災(zāi)事故，火災(zāi)亡人數(shù)近為20年最低。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。陳德榮書記今年多次就消防工作作出重要批示；陳金彪市長(zhǎng)親自在樂清主持召開全市十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)部署暨消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；10月24日，市政府第13次常務(wù)會(huì)議專題聽取消防工作情況匯報(bào)，并審議通過(guò)了《溫州市消防工作崗位職責(zé)說(shuō)明書》等等。二是部門協(xié)同推進(jìn)。市消安委成員單位均成立了工作班子，進(jìn)一步強(qiáng)化消防工作職責(zé)。黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)開展以來(lái)，行業(yè)主管部門共檢查單位4341家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患7396處，整改火災(zāi)隱患7013處，合力推進(jìn)消防安全工作向縱深開展。三是監(jiān)督執(zhí)法有力。公安多警種聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，針對(duì)各自管轄領(lǐng)域深入開展火災(zāi)隱患排查。今年以來(lái)，全市公安機(jī)關(guān)連續(xù)開展了“鐵網(wǎng)1號(hào)至6號(hào)”消防安全集中統(tǒng)一行動(dòng)，消除了一大批火災(zāi)隱患，起到了良好的震懾作用。四是全民參與氛圍提升。通過(guò)各種形式的宣傳動(dòng)員，全市各社區(qū)和村居干部、消防安全管理員、消防志愿者和廣大群眾積極參加排查整治、舉報(bào)投訴身邊的火災(zāi)隱患，公眾參與消防的意識(shí)和水平得到了進(jìn)一步提高。特別值得一提的是，公安消防部門今年在創(chuàng)新社會(huì)消防管理方面做了大量的工作，消防安全“網(wǎng)格化”、“戶籍化”管理工作有序推進(jìn)，有力強(qiáng)化了消防工作的基層基礎(chǔ)和監(jiān)管手段，取得了良好的成效。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前面臨的火災(zāi)形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。從省外來(lái)看，天津薊縣萊德商廈火災(zāi)導(dǎo)致10人死亡16人受傷，在全國(guó)上下造成了重大影響；從省內(nèi)來(lái)看，9月份以來(lái)，我省已連續(xù)發(fā)生多起亡人火災(zāi)，而且大多發(fā)生在合用場(chǎng)所、“多合一”場(chǎng)所；從我市來(lái)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低小散”、“通天房”數(shù)量眾多，未批先建、違法搭建眾多等制約因素在短時(shí)間內(nèi)還難以有效消除。尤其是當(dāng)前黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)已經(jīng)到了最后的攻堅(jiān)階段，各地各部門一定要保持高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守消防安全這條“紅線”，全力筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”。

　　二、全力以赴、實(shí)打?qū)嵏桑龅健皦毫γ媲安凰蓜拧?/span>

　　（一）完善消防管理“網(wǎng)格化”，確保排查整治的力度不減。7月26日，市政府在樂清召開了全市消防安全網(wǎng)格精細(xì)化管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，十八大以后，全省的消防安全網(wǎng)格化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)也將選擇在我市召開。從市公安消防局通報(bào)的26個(gè)火災(zāi)隱患集中區(qū)域整治驗(yàn)收情況來(lái)看，部分地區(qū)工作還比較滯后。消防安全網(wǎng)格化管理工作是一項(xiàng)新的嘗試，可能在推進(jìn)過(guò)程中會(huì)遇到不少問題，但樂清市已經(jīng)提供了一個(gè)很好的樣板，各地一定要按照“事要進(jìn)網(wǎng)、人要入格”的要求，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行再部署再推進(jìn)，剛性落實(shí)人員、資金，通過(guò)“網(wǎng)格定位、領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)”，建立常態(tài)巡查監(jiān)管、三級(jí)隱患督改機(jī)制，全力推動(dòng)消防工作向基層延伸。

　　（二）實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)“同步化”，確保基礎(chǔ)建設(shè)的速度不減。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)《全市消防事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，將消防工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將消防安全布局、消防站、消防供水、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。尤其要加快推進(jìn)市政消火栓和消防水源管網(wǎng)建設(shè)，確保管網(wǎng)建設(shè)與城市改造、道路建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)。同時(shí)，要通過(guò)拆違、整治低小散、淘汰落后產(chǎn)能，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化消防安全環(huán)境。特別是有公安消防站點(diǎn)、政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)的縣（市、區(qū)），要從政策、資金上予以全力支持，確保公安消防站點(diǎn)、政府專職消防隊(duì)早日投入使用。

　　（三）加強(qiáng)消防常識(shí)“普及化”，確保宣傳教育的熱度不減。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）要及時(shí)落實(shí)“每月召開一次會(huì)議、發(fā)放一份消防宣傳簡(jiǎn)報(bào)、開展一次居民疏散逃生演練、組織一次消防知識(shí)培訓(xùn)講座、開辟一片消防宣傳陣地”“五個(gè)一”宣傳措施，緊盯外來(lái)務(wù)工人員、獨(dú)居老人等火災(zāi)“易感人群”開展好宣傳教育。特別是在黨的十八大召開期間，各地、各主流媒體要掀起有力的消防宣傳攻勢(shì)，逐步帶動(dòng)形成全民參與消防的熱情。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，做到“責(zé)任面前不懈怠”

　　現(xiàn)在我們推進(jìn)消防工作不缺方案、不缺制度，缺的是“剛性化”的履責(zé)意識(shí)和能力，具體而言，要著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

　　（一）在抓統(tǒng)籌上下功夫，實(shí)現(xiàn)“被動(dòng)管理”向“主動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變。抓消防工作，領(lǐng)導(dǎo)不能太超脫，要親自牽頭研究突出問題，親自推動(dòng)解決疑難問題。尤其是各地、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，將消防工作納入議事日程，與其他重點(diǎn)工作同研究、同部署、同落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)、本部門消防“第一責(zé)任人”和“主要責(zé)任人”的職責(zé)。同時(shí)，要督促相關(guān)社會(huì)單位全面負(fù)責(zé)自身的消防安全，落實(shí)具體的管理人，承擔(dān)主體責(zé)任，督促做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。

　　（二）在抓網(wǎng)格上下功夫，實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)專管”向“群防群治”轉(zhuǎn)變。“警員有限，民力無(wú)窮”，人民群眾的理解和支持是我們消防工作最堅(jiān)強(qiáng)的后盾。要通過(guò)“消防網(wǎng)格”來(lái)挖掘社會(huì)資源、充實(shí)力量，統(tǒng)籌用好社區(qū)、村居干部、消防志愿者、物業(yè)管理人員、保安隊(duì)員等力量，組織他們堅(jiān)持日常投身基層一線的消防管理、堅(jiān)持日常開展消防提示、堅(jiān)持日常排險(xiǎn)除患，探索出一條消防力量“無(wú)擴(kuò)編”情況下的戰(zhàn)斗力增長(zhǎng)路徑。公安消防部門要積極指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、功能區(qū)）的專（兼）職消防隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展壯大多種形式消防力量。

　　（三）在抓督考上下功夫，實(shí)現(xiàn)“突擊整治”向“常態(tài)管理”轉(zhuǎn)變。消防工作貴在持之以恒，要將工作做在平時(shí)，不能一味搞突擊。要認(rèn)真對(duì)照全年消防工作目標(biāo)責(zé)任書要求，結(jié)合各自實(shí)際，逐級(jí)細(xì)化目標(biāo)、分解責(zé)任、量化措施，該加大投入的要加大投入，該加快建設(shè)的要加快建設(shè)，該加強(qiáng)管理的要加強(qiáng)管理，確保按期完成。各地、各部門一定要樹立“保障安全也是一種政績(jī)”的理念，強(qiáng)化消防工作職責(zé)，對(duì)工作成效突出的要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、成效不明顯的進(jìn)行約談，對(duì)工作滯后、造成嚴(yán)重后果的實(shí)行問責(zé)。